【领导解读】禹城市应急管理局局长韩强解读《禹城市应急物资储备体系建设规划（2023-2030）》

一、起草背景

按照市委“改革攻坚年”任务部署，山东省人民政府办公厅《关于印发山东省应急物资储备体系建设规划（2020-2030 年）的通知》（鲁政办字〔2020〕170号）、德州市人民政府办公室《关于印发德州市应急物资储备体系建设规划（2020—2030 年）的通知》（德政办字〔2021〕1号）要求，制定我市规划。

二、文件起草过程及依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国家安全法》和 《山东省突发事件应对条例》等法律法规，以及《山东省人民政府办公厅关于印发山东省应急物资储备体系建设规划（2020-2030 年）的通知》（鲁政办字〔2020〕170号）、《德州市人民政府办公室关于印发德州市应急物资储备体系建设规划（2020—2030 年）的通知》（德政办字〔2021〕1号），结合我市实际，编制了《禹城市应急物资储备体系建设规划（2023-2030）》。

三、制定的意义和总体考虑

为加强全市应急物资储备体系建设，提高应对、处置突发事件的能力和水平，保障人民生命财产安全，落实上级和市委、市政府工作要求。

四、工作目标

到2025年，应急物资储备体系更加完善，综合应急物资保障能力显著提高，有效减少突发事件造成的生命财产损失。到2030年，基本建成分级分类储备、规模适度、品类齐全、布局合理、管理有序、协调顺畅的应急物资储备体系，实现统一规划、统一布局、统一管理和统一调度，为有效应对各类突发事件提供物质保障。

五、主要内容

《规划》分析了我市应急物资储备体系现状、面临的形势，提出了指导思想、基本原则和规划目标，明确了健全应急物资储备管理体制、完善应急物资储备体系建设、实现应急物资储备规范管理、提升应急物资储备体系信息化水平四项主要任务，提出了组织保障、制度保障和资金保障三项保障措施。

六、保障措施和下一阶段工作

制定联席会议制度，建立健全制度体系，加大政策支持力度，加强对应急物资储备的分级分类管理，建立完善地方政府资金保障机制。

七、需公众广泛知晓的事项

各类组织及居民家庭的应急物资储备建议清单，有效引导社会公众提升自我救护和保障能力。

八、名词解释

1．政府（实物）储备：政府以实物形式储存在仓库中，在突发事件发生时可随时调用的物资储备，是应急物资的核心储备方式。2．企业（商业）储备：政府以代储协议的方式，委托相关生产、零售企业利用其自身优势，对不适合政府实物储备的物资进行定量代储。在没动用物资的情况下给与一定的管理费，动用时按代储协议支付相关款项，是应急物资储备的重要组成部分。3．产能储备：政府确定某些特定品种应急物资的生产企业，保留或扩定一定的生产能力，在突发事件发生后可以迅速组织生产、转产，保障及时供应的物资储备。4．专业队伍能力储备：政府为各类综合性和专业救援力量配备的装备和物资，以及依托相关企业专业救援队伍储备使用和管理的物资和装备。

九、规划的主要指标和数据

改建、扩建或新建仓储面积不低于2000平方米的市综合应急物资储备库，满足0.6万紧急集中转移安置人口10天的物资储备需求。

十、政策解读联系方式：

解读联系单位：禹城市应急管理局综合防灾减灾股，解读联系人：王广君，联系电话：0534-7365257 。