一、文件起草背景及必要性
烟草制品零售点合理布局规定是调整卷烟零售点布局、规范零售终端市场主体准入的合法手段,是烟草零售许可审批的重要标准,在市场资源配置、市场秩序维护方面发挥着不可替代的重要作用。随着禹城市城镇建设和经济建设的快速发展,消费者对卷烟消费的便捷性要求也越来越高,原2019年制定出台的《规定》已不适应当前社会发展的步伐。为切实落实国务院“简政放权”的工作部署,落实行政审批制度“放管服”新要求,禹城市烟草专卖局着力推进行政审批改革,放宽烟草专卖零售许可准入条件,施行“宽进严管”,减少行政权力对市场主体的干预,从而释放经济增长潜力,现将烟草制品零售点合理布局规定进行进行修订。
二、起草依据
该规定依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法规文件制定。
三、主要内容
《禹城市烟草制品零售点合理布局规定》共分为21条,主要就适用范围、零售点布局条件、不予发放烟草专卖零售许可证、不予设置零售点的情形进行了明确规定,同时明确了对一些特殊群体给予政策倾斜照顾的规定。
四、有关执行日期的说明
该文件有效期五年,自2021年12月26日起实施,有效期至2026年12月25日,2019年1月12日印发的《禹城市烟草制品零售点合理布局规定》(禹政办发〔2019〕23号)同时废止。
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