【规范性文件解读】关于对《禹城市建筑施工领域劳务工资保证金缴存差异化管理办法》的解读

一、文件出台的必要性

为进一步优化我市建筑市场环境，深入推进我市建筑市场诚信体系建设，有效根治和防范建筑施工领域拖欠农民工工资问题，切实保障农民工合法权益，促进社会和谐稳定，健全完善事中事后监管机制，提升建筑市场监管工作力度，营造公平竞争的建筑市场环境和法治化便利化营商环境，根据国家和省、市有关文件要求，结合我市实际情况，特制定《禹城市建筑施工领域劳务工资保证金缴存差异化管理办法》。

二、文件依据

1、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发[2016]1号）。

2、《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）。

3、德州市住房和城乡建设局关于印发《德州市建筑劳务工资保证金管理办法的通知》（德建发[2015]32号）。

4、德州市住房和城乡建设局关于印发《德州市建筑市场信用管理实施细则的通知》（德建发[2020]7号）。

5、《禹城市防范拖欠农民工工资工作机制》。

三、文件主要内容

一是适用范围。禹城市域内注册登记的建设单位（开发企业）、施工企业，以及在市区（不含高新区）承担建设（开发）、施工项目的外地建设单位（开发企业）、施工企业。其劳务工资保证金缴存，适用本办法。

二是进入禹城建筑市场已达两个年度的建设、施工企业，因拖欠农民工工资造成上访、闹访、群访等事项的，无论在注册地建筑市场信用综合评价为任何等级，均不享受劳务工资保证金减免政策。

三是当年进入禹城建筑市场的开发企业，其农民工工资保证金缴存比例与其选择施工企业相同。

四是进入失信企业或综合信用评价为B、C级或双倍缴存劳务工资保证金企业名单的，禁止使用银行保函或保单替代缴存劳务工资保证金。

禹城市住房和城乡建设局

2021年3月15日