禹城市“辉煌十四五 奋进新征程”主题系列新闻发布会——住房和城乡建设专场

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好。

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天我们组织召开“辉煌十四五 奋进新征程”主题系列新闻发布会第三场——住房和城乡建设专场，我们邀请到禹城市住建局党组副书记李纯志先生，禹城市住建局党组成员、副局长何涛先生，住建局党组成员、副局长韩爱民先生，向大家介绍我市“十四五”期间住房和城乡建设工作总体情况并回答记者提问。

首先，请李纯志先生介绍有关情况。

李纯志

各位媒体朋友：

大家上午好！

回首刚刚走过的“十四五”征程，市住房和城乡建设系统始终坚持“以人民为中心”的发展思想，紧紧围绕提升城市承载能力、改善城乡人居环境、推动行业转型升级、守牢安全发展底线等重点任务，攻坚克难，砥砺前行，推动全市住房和城乡建设事业取得了显著成就，为禹城市经济社会高质量发展提供了坚实支撑和强大动能。下面，由我向大家介绍“十四五”期间我市住房和城乡建设工作主要成效。

一、坚持提质扩容，功能品质实现整体跃升

我们以城市更新行动为总抓手，聚焦短板弱项，实施了一批打基础、利长远、惠民生的重大工程项目，城市综合承载能力、运行效率和宜居水平得到全方位提升。

（一）优化路网结构，畅通城市“血脉”。始终将构建高效便捷、内畅外联的城市交通体系作为提升城市功能的首要任务。针对“断头路”“瓶颈路”等制约城市运行的堵点、痛点问题，持续加大投入，优化布局。“十四五”期间，先后完成行政街、市中路、老城街、建设路北延、创新街西延等20余条主次干道的新建、改建及提升工程，新建改造城市道路总里程超过27公里，显著改善了北城区和中心城区的交通微循环。同时，对文化街、汉槐街、行政街与通衢路等6处关键交通节点进行精细化改造，有效疏解了高峰时段的交通压力，市民出行体验明显改善。

（二）改善居住条件，筑牢民生“根基”。城镇老旧小区改造是重大的民生工程和发展工程。自2020年以来，累计对全市138个城镇老旧小区实施了系统性改造，惠及居民1.38万户。聚焦破解老旧小区“上下楼”难题，全力推进既有住宅加装电梯工作，克服协调难、施工难等问题，累计完成电梯加装42部，持续提升居民幸福感与获得感。

（三）完善服务供给，提升宜居“温度”。坚持将民生需求作为城市建设的出发点和落脚点，着力补齐公共服务设施短板。积极构建高水平全民健身公共服务体系，建设新区市民活动中心、青少年活动中心体育场馆，打造城市社区“十五分钟健身圈”。挖掘利用社区周边闲置绿地、边角空地，建设青年运动公园，增设体育健身设施，为市民提供了布局更均衡、功能更完善的休闲、健身、娱乐空间。2024年开展“满电回家”惠民行动以来，在既有住宅小区、机关事业单位、国有企业等新增充电端口1万多个；在大禹公园、汉槐公园、九一广场等6处公共场所新增换电柜6个。在教育设施方面，督杨实验学校、龙泽实验学校、中央创新区实验小学、第二实验小学等一批校前学生接送广场建成投用，增加学校周边停车面积1万余平方米，极大缓解了上下学时段校园周边的交通拥堵，保障了学生出行安全。

二、聚焦碧水安澜，城市韧性得到显著提升

我们以“两个清零、一个提标”攻坚战为核心，系统推进污水处理设施提标和管网改造，城市污水治理能力和资源化利用水平迈上新台阶。

（一）攻坚雨污分流，夯实治理基础。全力推进建成区市政合流制管网清零任务，“十四五”期间，完成改造地下管网96.9公里，完成建筑小区改造221个，全面完成了建成区市政合流制管网清零任务，成为德州市第一批通过省级核验的县市区之一。持续推进城区雨污分流改造“动态清零”，城西污水管网改造、解放路西粮库泵站更新等工程相继完工，城市排水防涝的“里子”工程更加坚实。

（二）推进设施提标，提升处理效能。对第一、第二、第三污水处理厂实施全面的升级改造工程。目前，三大污水厂升级改造已全面完工并实现稳定运行，处理工艺、自动化水平和出水水质均得到大幅提升。其中，第一污水处理厂出水水质已稳定达到地表水准Ⅳ类标准。“十四五”期间，禹城市生活污水处理厂尾水再生水利用率53%，城市生活污水集中收集率为78.57%，污水处理率为98.6%。

（三）建设海绵城市，增强生态韧性。先后出台《禹城市海绵城市建设实施方案》《禹城市海绵城市专项规划（2016-2030）》，系统化全域推进海绵城市建设。截至“十四五”末，我市海绵城市建成面积占城区总面积比例达到84.68%，城市雨水蓄积、渗透和净化能力大幅提升。

三、聚力城乡融合，乡村建设呈现崭新面貌

深入实施乡村建设行动，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，城乡融合发展格局加速形成。

（一）守护群众住房安全。始终将农村困难群众的住房安全摆在突出位置，持续开展危房改造工作，动态监测低收入群体住房安全，将住房鉴定为C、D级且无其他安全住房或无房户全部纳入年度危房改造计划，十四五”期间，累计实施农村危房改造242户，切实解决了重点对象的住房安全问题。高质量完成全市农村房屋安全隐患排查整治工作，从根本上消除了农村房屋重大安全风险隐患。深化自建房安全专项整治，对全市420710栋自建房屋开展全面摸排，完成整治C、D级危房1571栋，自建房安全风险得到有效管控。

（二）持续改善农村人居环境。高质量推进“厕所革命”，累计完成农村户厕改造48796户，规范提升11912户。在人员密集的公共场所配套建设农村公共厕所20座，极大方便了群众生活。创新建立“户抽首免”“报修免人工费”的后续管护长效机制，设立19处农村改厕管护站和12座粪污中转站，形成了“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效运维体系，确保了改厕成果长期稳定惠民。建制镇生活污水治理方面，“十四五”期间，完成伦镇、房寺镇等7个建制镇生活污水处理设施的更新任务，建设改造污水收集管网23.07公里。探索形成的“第三方专业运营+第四方水质监测”管理模式，有效提升了污水处理站的规范化、专业化运营水平。

（三）全力打造美丽宜居村镇。统筹推进特色城镇和美丽宜居乡村建设。十里望后邢村省级美丽村居试点项目圆满完成，村史馆、图书馆等设施成为乡村文化新地标。推动房寺镇中心镇建设，以培育30亿级风电产业集群为核心，规划建设1500亩以上的绿色能源装备产业园，落地13个投资过亿元的产业项目。联动实施路网扩建、公共服务配套及基础设施升级，完成泰山大街、长江大道新建改建道路11条，医养结合体、红立方党群服务中心、凌爱职业中专、街角健身公园等一批项目建成投用，镇南部污水处理厂、地下管网改造、室内农贸市场、交通运输服务站等一批基础设施项目接续启动。三年来，累计建成公共服务类项目18个，基础设施类项目35个，镇区规模由原来的3.5平方公里扩充至6平方公里，形成产业、基建、民生协同发展的良好格局。

（四）加强农村实用人才培养。组织开展了多期农村建筑工匠技能培训，累计培训并发放合格证书35人，为美丽乡村建设提供了本土人才支撑。

四、激发市场活力，住建行业迈向高质量发展

我们着力优化营商环境，推动建筑业和房地产业转型升级，为全市经济发展注入了强劲动力。

（一）壮大建筑产业，提升企业竞争力。建筑业综合实力稳步壮大，施工总承包一级资质企业从无到有，二级资质企业数量大幅增长，企业综合实力和市场竞争力显著增强。产业规模持续壮大，建筑业总产值从2021年的17.76亿元稳健增长至2024年的20.7亿元。

（二）推广绿色建造，引领产业工业化。大力推动装配式建筑发展，政府投资项目中全面推广采用装配式建筑，对社会投资项目严格落实装配式建筑配建比例要求。绿色建筑发展迅猛，新建民用建筑全部执行绿色建筑标准。“十四五”期间，新增装配式建筑面积98.45万平方米、新增绿色建筑面积521.89万平方米，装配式建筑占新建建筑比例从“十三五”末的38%大幅提升至“十四五”末的69%，建筑产业绿色化、工业化水平显著提高。

（三）稳定房地产市场，优化营商软环境。为适应居民对高品质住宅的需求，积极引导和推动清和瑞景、金辰山河赋等高品质住宅项目建设。持续深化“放管服”改革，擦亮“禹快办”服务品牌，工程建设项目审批事项实现“一次办好、全程网办”。“建设工程验收一件事·一链办”改革成效显著。

五、坚守红线底线，安全发展根基持续巩固

我们牢固树立安全发展理念，将质量安全作为住建领域一切工作的前提和基础，持续完善监管体系，提升治理能力。

（一）构建智慧监管体系。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，筑牢安全生产思想防线。大力推广“智慧工地”，充分运用在线视频监控、扬尘在线监测等信息化手段，构建了“人防+技防”相结合的立体化监管网络，实现了对施工现场质量安全、人员行为、扬尘污染的“动态监测、智能预警、精准管控”。

（二）压实扬尘防治责任。按照“五个清单”明晰监管职责，将全市在建工地划分为网格，开展巡查，督促企业严格落实扬尘防治“6项措施”“60条细则”确保压力传导到位、责任落实到人。

（三）筑牢工程质量根基。健全完善工程质量保障体系，强化建设单位首要责任和参建各方主体责任，加强设计、施工、验收等全过程质量管控，确保工程结构安全质量。

展望“十五五”新征程，禹城市住房和城乡建设局将继续秉持以人民为中心的发展思想，聚焦城市高质量发展、乡村全面振兴、行业创新转型与安全风险防控，踔厉奋发，勇毅前行，为把禹城建设成为更加宜居、更具韧性、更有智慧的现代化城市而不懈奋斗。

谢谢大家！

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

禹城手机报记者

请问李书记，近年来我市在城镇老旧小区改造方面取得了哪些主要成效？能否具体介绍一下改造工作的推进思路和亮点？

李纯志

谢谢提问。我市城镇老旧小区改造工作围绕“扩面、提质、增效”的总体思路，系统推进，取得了阶段性成效，主要体现在以下三个方面：第一，改造规模持续扩大，群众受益面不断拓宽。2020年以来，有序实施了包括安居小区、棉西小区、湖滨花园在内的138个城镇老旧小区改造项目改造，楼房470栋，惠及居民1.38万户，改造总面积达142万平方米。改造工作覆盖面广、投入力度大、惠及群众多，切实让广大市民共享城市发展的成果。第二，改造内容不断深化，人居环境实现整体提升。我们坚持“应改尽改、积极推进”原则，推动改造从地下管网、小区道路、建筑本体等基础类项目，逐步拓展到环境提升与配套服务设施完善等多个层面。通过实施雨污分流、道路修缮、小区亮化、安防设施完善等工程，有效解决了管网老化、路面破损、照明不足、安防薄弱等长期存在的问题。同时，增设停车位、建设电动自行车充电设施，缓解“停车难”“充电难”矛盾；修建休闲广场、配备健身器材等方式，完善公共活动空间，全面改善小区整体面貌，提升居住品质。第三，创新工作机制，推动共建共治共享格局形成。在推进过程中，我们注重机制创新，积极构建多方参与、协同推进的工作体系。一是坚持问需于民、问计于民，通过居民议事会、问卷调查等方式广泛听取民意，实现“群众点单、精准改造”；二是强化统筹协调，建立“政府统筹、部门协作、街道社区落实、居民参与”的多级联动机制，整合资源、凝聚合力；三是鼓励居民通过出资等方式参与加装电梯、外墙保温等改造内容，形成“政府引导、居民参与”的可持续改造模式，营造了共建共治共享的良好局面。谢谢！

禹城市广播电视台记者

请问何局长，“十四五”期间，我市在完善城市路网、提升通行品质方面主要采取了哪些措施，取得了哪些成效？

何涛

谢谢提问。“十四五”期间，住建局持续完善城市基础设施建设，坚持超前布局、精准谋划，聚焦群众关切、企业需求等关键点，持续强化项目管理，高标准推进道路建设与改造。五年来，累计新建及改造城市道路超27.1公里，破解了一批市民反映强烈的“急难愁盼”问题，城市路网结构不断优化，通行效率与出行体验显著提升，人民群众的幸福感与满意度持续增强。具体体现在以下二个方面：

（一）推进老旧道路改造，提升城区交通环境。“十四五”期间，累计改造城市道路12.2公里。一是拓宽城区南大门，完成市中路改造。二是克服交通拥堵，地下管线复杂等重重困难，对行政街进行彻底重修，同步优化三中、齐鲁中学周边交通和接送广场。改造开拓路（建设路-人民路段）、骇河街、如意巷、富华巷、榆林街等，提升市民通行体验。三是改善城市交通环境，针对路口拥堵问题，优化文化街、汉槐街、行政街与通衢路等6处路口，有效提升了道路通行能力，方便了居民日常出行。

（二）打通断头路，持续完善城市路网体系。“十四五”期间，新建城市道路14.9公里。一是围绕建设路北延棚户区改造、督杨学校，完善周边路网，实施建设路北延、创新街西延、鬲津路北延、老城街西延等重点道路工程。二是为优化营商环境保障企业发展，实施北辰路、老城街东延等项目，同时，完善了德百商圈、德百玫瑰园周边配套道路。三是为促进北部城区教育、医疗等公共服务水平提升，建设了督杨街、职教街等东西向主干路网，方便百姓生活，进一步增强了城市综合承载能力。谢谢！

禹城市报记者

刚才的报告中提到，禹城市近年来在污水治理方面取得了显著成效。请问何局长，禹城市是如何通过系统治理实现城区污水处理提质增效？具体采取了哪些关键举措？

何涛：谢谢提问。近年来，禹城市以系统思维推动城市污水治理体系现代化转型，创新治理模式，成功将城市污水从“棘手负担”转化为推动城市高质量发展的绿色动能。

一、厂网一体联动，激活系统治理新效能。针对传统污水治理中厂网分离、管理脱节的问题，积极推进城区污水处理厂网一体化特许经营项目，引入专业机构统一运营，构建统一指挥调度的“智慧大脑”系统，实现对污水流向、流量、水质等数据的实时监测分析。污水全程可控可溯，系统运行从“被动抢险”转向“主动预警、精准调度”。2025年，通过优化系统功能，新增水质异常预警模块，优化能耗算法，能耗降低8%，节约财政投入近1000万元。

二、全域雨污分流，推动治理质效双提升。系统推进城区雨污分流改造，同步升级源头排水户与市政管网，畅通“排水户—管网—处理厂”全流程。“十四五”期间完成96.9公里市政合流管网和221个建筑小区的管网改造，实现雨污精准分流全域覆盖。同时，实施污水处理厂提标改造，出水水质稳定达到地表水准四类标准。进水COD浓度提升近50%，年COD削减量增加756吨，治理效率与水质标准实现“双跃升”。

三、尾水资源利用，拓展生态与经济价值。在保障出水水质的基础上，禹城市积极推动尾水资源化利用，构建“水质提升+生态增值”闭环体系。通过建设人工湿地公园，将尾水引入徒骇河、赵徒干渠等湿地，形成兼具净化与景观功能的生态空间。同时，带动周边土地增值。污水源热泵工程收集余热并入城区供热管网，补充供热面积80万平方米，持续释放污水处理的经济效益。谢谢！

禹城市报记者

请问韩局长，“十四五”期间，住建局在项目谋划领域围绕高质量发展开展了哪些重点工作？取得了哪些标志性成果？

韩爱民

谢谢提问。“十四五”期间，我们锚定高质量发展目标，围绕“政府急需解决、市民急难愁盼、上级扶持政策”三个重点，谋划储备项目45个。具体体现在以下两个方面：一是紧扣政策谋划项目。密切关注国家和省级政策导向，精准对接支持领域，明确项目申报目标，严格遵循审核标准，着力找准项目与政策之间的契合点。例如，2024年，我们紧密对标国家新型城镇化战略五年行动计划中“推进城镇老旧小区改造”的重点任务，系统谋划并实施了老旧小区改造项目，成功争取到上级资金支持。二是围绕规划谋划项目。坚持规划引领，严格遵循禹城市国土空间总体规划，针对四大片区的不同特点进行个性化、精准化规划，将项目谋划落实到引领未来发展的关键性项目、基础设施标志性工程，以及一批直接关系民生的“关键小事”上，形成有力的项目支撑。例如，谋划并推动实施的北城区易涝区域排水防涝管网及设施提升改造工程，有效贯通了北城区排水管网的“主动脉”与“毛细血管”，同步完善了德百广场、中医院及周边小区的基础设施配套，全面提升了北城区的交通品质和城市面貌。下一步，我们将积极贯彻落实“十五五”规划在住建领域的新要求、新方向，始终坚持“以人民为中心”的发展思想，将城市体检与城市更新工作一体谋划、一体推进，提前布局重点项目，持续改善群众居住条件，不断提升城市综合承载能力，奋力绘就城市高质量发展新蓝图。谢谢！

提问环节到此结束。刚才，几位发布人分别介绍了我市“十四五”期间住房和城乡建设工作总体情况并回答记者提问，请各媒体做好宣传报道。

本场发布会到此结束。谢谢大家！