禹城市“辉煌十四五 奋进新征程”主题系列新闻发布会——商务专场

 

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天我们组织召开“辉煌十四五 奋进新征程”主题系列新闻发布会第四场——商务专场，我们邀请到禹城市商务局党组成员、副局长杨建峰先生，禹城市商务局党组成员陈雷先生，禹城市商务局副局长张磊先生，向大家介绍“十四五”期间我市商务工作总体情况并回答记者提问。

首先，请杨建峰先生介绍有关情况。

杨建峰

各位媒体朋友，各位来宾：

大家上午好！非常高兴参加本次“辉煌十四五 奋进新征程”主题系列新闻发布会。借此机会，我谨代表禹城市商务局，向长期以来关心和支持我市商务事业发展的社会各界，表示衷心的感谢！

“十四五”时期是我市经济社会发展的重要时期。五年来，商务局锚定高质量发展目标，加强政策研究，突出顶层设计，结合禹城实际，务实工作作风，商务流通呈现出积极向上的发展态势，外贸、外资、外经工作固本提质，全市对外开放水平进一步提高。下面，我向大家介绍“十四五”以来我市商务领域的主要工作和成效。

一、商贸服务业蓬勃发展

“十四五”期间，社会消费品零售总额保持稳定增长态势，至今年底，预计我市社会消费品零售总额达111亿元，比“十三五”末期（2020年）增长16.2%，商贸服务业对全市GDP贡献越来越大，已成为我市经济增长新动力。

商贸品牌引领和培育成果显著。十四五以来，我市注重商贸品牌引进和培育工作，成功打造了新街口、德百金街两个德州市级商业街、市级步行街，消费场景持续优化。餐饮品牌建设效果显著，华禹、龙昇等大型餐饮单位提升了我市餐饮接待水平。东更道、星巴克等落户禹城，满足了人民群众对品牌餐饮的消费需求。同时，我市积极加强本土品牌培育，支持企业参与德州老字号、山东老字号认定工作，更多的本土品牌跻身老字号行列，提高了企业经济效益和品牌知名度。近五年，“念古香”“刘祥志”“邢店驴肉”“于七味”等成功被认定“德州老字号”。截至目前，我市共有山东老字号企业2家，德州老字号企业11家。

（二）电子商务发展成效显著。2025年前三季度，我市网络销售额累计达到6.9亿元，全年增长势头良好，预计2025年我市网络零售额将突破10亿元，比“十三五”期间的3.9亿元实现翻倍增长。为推动电子商务行业发展，“十四五”初期，全市开展快递提升工程，建立了一个快递物流共配中心，13个镇共配站，544个村服务点，实现了县乡村三级全覆盖快递物流服务网络，解决了农产品流通中“最初一公里”和“最后一公里”的问题。2023年，我市出台了《禹城市加快直播电商发展若干措施的通知》，为电商可持续发展提供政策支撑。组织电商直播大赛活动，参与主播30余人，观看量11.6万人次，推动我市优质产品“触网”上行；2024年8月，视界牧业、蒙天乳业被认定为德州市电商供应链基地，易心电商产业园被认定为德州市电商直播基地。

（三）城市“一刻钟”便民生活圈基本覆盖。“十四五”期间，我市社区便利超市发展迅猛，吉百乐、鲜蜜达、润鲜、物美等一批连锁便利店已达到300余家，基本覆盖城区各小区，凭借产品统一配送、质量过硬、新鲜优惠，赢得了广大市民的高度认可。同时，也形成了供应全市商超的10多家功能完备、保供能力较强的供应链配送中心。以吉百乐为例，吉百乐连锁便利店自建有1500㎡生鲜仓库，3500㎡物流配送中心，确保可以为居民提供新鲜的商品。

（四）商贸企业竞争力和管理水平不断提升。市商务局引导企业不断加大投入，扩大和提升经营空间、规模档次，提升竞争力。新时代购物广场负一层“润鲜佳生活便利超市”于2021年4月份新投资2000余万元进行改造升级，提供更优质的购物环境。禹城德百广场于2022年12月29日正式营业，商场总建筑面积12万平方米，打造了4000㎡室内娱乐城，1000㎡室内卡丁车以及禹城首家巨幕影院等特色娱乐项目，引进了卡萨帝德州001号店、苹果体验店等潮流品牌，内设有30余处网红打卡点，成功举办多场主题活动，累计吸引客流量超万人次，形成了集消费、生活、社交、文娱于一体的多元化场景。

（五）消费场景更加多元。五年来，我市政企联动开展了多种形式的促消费优惠活动，提升社会消费指数。一是聚焦汽车、家电、餐饮等行业，引导其结合消费券等活动，创新开展不同主题的促消费活动拉动内需。二是每年组织大型商贸企业结合传统节日和热购时段开展主题促消费活动。今年，我们联合各商贸企业开展了线上线下年货大集、家电“以旧换新五进”、“中秋国庆 乐购双节”等60余场次活动。三是出台惠民惠企政策。今年，发放禹城市汽车消费补贴22.1万元，直接拉动汽车消费1365万元；发放惠民餐饮消费补贴20万元，拉动餐饮消费280余万元。

二、外贸、外资、外经工作固本提质

“十四五”期间，我市高度重视外贸转型升级工作，以提升高水平对外开放为重点，积极培群体、育龙头、调结构、促转型，全力打造外贸发展新动能。

对外贸易稳步增长。立足做大规模总量，突破新业态、拓展新市场三项工作重点，强化政策引导、资金扶持，帮助企业主动应对当前贸易壁垒不确定性增大的严峻国际贸易环境，稳固龙头企业基本盘，突破新主体，做大新增量，着力突破跨境电商、海外仓等业态。截至2025年我市进出口实际企业超150家，重点培植形成了功能配料、机械装备、数控设备、精细纺织、轻工艺品等优势特色产业，出口产品远销100多个国家和地区。年度货物进出口额由2021年的33.5亿元人民币增长到2024年的69亿元人民币，同比实现了翻番增长。五年来，我市先后获评国家外贸转型升级基地和山东省对外开放强县。山东禹王生态食业有限公司获得“山东省重点培育的跨境电商知名品牌”，禹王生态获评“海关AEO高级认证”。

（二）服务贸易平稳运行。近年来，我市培育打造了以提艾斯科技、佳艺发品、千姿艺品、达芙娜发品四家企业为龙头的加工贸易企业群体，形成了汽车线束、工艺发品等具有国际影响力的服务贸易产业集群，确保国际产业链稳定保供。同时，积极支持企业抢抓新一轮行业整合机遇，通过增加研发投入逆势突围扩大生产规模，实现了服务贸易出口的平稳健康运行。

（三）利用外资更加多元。“十四五”期间，我们强化项目信息搜集跟进，立足项目谋划高层推动，主动创新利用外资方式，持续攻坚外资大项目落地。截至目前，整个“十四五”期间，我市实际利用外资总量达到1.69亿美元，较“十三五”实现大幅度增长。我们加强与央企500强的战略合作，吸引世界500强和央企、强企项目落地，先后引进华润集团风力发电项目、光大集团垃圾焚烧发电项目两个央企世界500强外资项目，法国贝勒集团并购山东君君乳酪70%股权项目、东君乳业利润再投外资项目、香港松径资本外资股权投资基金项目等先后落地到资。我们创新利用外资方式，借助QFLP股权投资基金政策红利，引入境外资金增持上市公司股权，德州首创、山东领先，成为我市创新利用外资方式的重大突破；2025年禹王制药红筹架构香港上市，已累计到账高技术外资1700万美元，我市利用外资方式更加多元。

（四）国际市场开拓有力。以“走出去、引进来”为发力点，多方位助力企业开拓国际市场。一是积极响应并践行国家“一带一路”倡议，助力龙头企业“走出去”。山东百龙创园生物科技股份有限公司在泰国投资设立百龙创园（泰国）有限公司，形成年产5万吨功能糖的生产能力。通裕重工在德国设立通裕重工欧洲公司，深度拓展欧盟贸易市场。二是积极为企业争取上级资金。我们认真研究上级政策，积极帮助我市外经贸企业争取中央、省市级中小企业国际市场开拓、出口信保、对外投资合作、扶持跨境电商发展等外经贸扶持资金共计800余万元，降低了企业成本，进一步增强了企业开拓国际市场的信心。三是多方位助力企业开拓国际市场。2024年，我们组织高新区及各镇街几十家企业，在浙江省义乌市举办“禹城产品出口（义乌）推介会”，通过深度对接义乌市丰富的外贸资源，推动精准采购对接，积极拓展中东等新兴市场，助力我市更多企业走出去、拓市场、抢订单；2025年，在我市成功举办“禹世界同行”禹城功能食品及机械设备外贸优品源头直采精准采购对接活动，积极为我市企业搭建精准对接、洽谈合作的新平台。

回顾“十四五”这五年，我市商务工作紧扣高质量发展主线，主动融入国家战略，坚持做强内贸，持续扩大开放，总体来说，取得的成果、成效比预期的要好。展望“十五五”，全市商务工作将立足新阶段、贯彻新理念，继续深化改革创新，以更高水平开放推动更高质量发展。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十五五”开局的新起点，全市商务系统将以更坚定的决心、更务实的举措，书写新时代商务发展新篇章，为全市经济社会发展注入更强动能！

谢谢！

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

禹城市广播电视台记者

我们注意到，禹城市近年来围绕重要节庆和消费节点，打造了一系列像“年货大集”“乐购双节”这样的促消费活动品牌，非常接地气。请问商务局在策划和组织这类让群众喜闻乐见的活动中，有什么样的心得和经验？未来在持续打造这些活动品牌方面还有什么打算？

张磊

感谢您对我们促消费活动的关注。让活动贴近群众、产生实效，是我们工作的基本出发点。在具体实践中，我们主要有以下几点体会：

一是注重贴近群众需求。活动的生命力在于回应群众的真实需要。无论是“年货大集”满足春节采购，还是“乐购双节”对应假期休闲，我们都力求让活动主题与市民的消费习惯和情感需求相契合，使促消费活动更接地气，增强群众的参与感和获得感。

二是充分调动企业积极性。我们坚持“政府搭建平台、企业担当主角”的工作思路。政府的职责主要是做好活动统筹、提供基础保障和营造整体氛围。在具体的促销环节，我们充分尊重企业经营自主权，鼓励商家结合自身特色推出打折、满减等多样化优惠，让市场活力得到充分释放，最终实现市民得实惠、企业增效益。

三是努力丰富活动内涵。为适应消费趋势变化，我们尝试在购物活动中融入非遗展示、文化体验等元素，推动单纯的购物消费向“商品+服务”“消费+体验”延伸。这在一定程度上提升了活动的趣味性和吸引力，让市民在消费过程中有更多的参与感和满足感。

下一步，我们考虑一是推动活动常态化，系统安排全年促消费活动，保持市场热度；二是提升活动内涵，支持现有活动品牌做精做实，增强吸引力；三是促进资源联动，探索与文旅、体育等活动的简单结合，相互带动人气。我们将继续本着务实有效的原则，把促消费活动办好办实。

谢谢！

禹城手机报记者

当前消费市场正在复苏，但部分消费者仍存在观望情绪。请问商务局在营造让消费者“敢消费、愿消费”的市场环境方面，有哪些整体考虑？

张磊

感谢您的提问。营造一个让消费者放心、便捷的消费环境，对于促进消费持续恢复非常重要。在这方面，我们主要立足于职能，从以下几个方面着手。

一是配合维护市场秩序。 让消费者“敢消费”，前提是放心。我们将积极配合同级市场监管等部门，共同致力于维护公平、透明的市场环境。同时，我们也引导和鼓励商贸企业诚信经营，主动提升服务质量，妥善处理消费纠纷，从供给端改善消费体验。

二是着力改善消费体验。在保障消费安全的基础上，我们努力让消费过程更舒心。我们支持鼓励商超等市场主体，通过优化服务流程、改善购物环境、延长营业时间、发展便捷支付等方式，为消费者创造更加便利、舒适的购物条件，提升消费的满意度和获得感。

三是推动形成良性互动。好的消费环境需要各方共同努力。我们致力于加强与企业沟通，推动行业自律。同时也希望通过宣传倡导，营造诚信兴商的氛围，逐步构建起企业主体负责、行业自律、社会监督、消费者参与的良好生态。

总之，优化消费环境是一项需要长期坚持的工作。我们将立足本职，协同各方，努力为禹城消费者创造一个更加放心、舒心的市场环境。

谢谢。

禹城市报记者

今年以来在帮助企业开拓国际市场、鼓励我市产品走出去，商务局主要做了哪些工作？

陈雷

我局积极开展以“走出去、引进来”为发力点，多方位助力企业开拓国际市场。一是成功举办精准采购对接会。在2024年9月份成功举办“禹城产品出口（义乌）推介会”的基础上，通过积极向上争取，今年2月20日-21日，在我市成功举办“禹世界同行”禹城功能食品及机械设备外贸优品源头直采精准采购对接活动，该活动为2025年山东省首场。积极为我市企业搭建精准对接、洽谈合作的新平台。二是积极帮助企业申请加入“山东省外贸优品库”。已组织动员我市百龙创园、禹王生态、福田药业、益佳机械等19家企业加入，助力我市企业利用省级资源开拓国际市场。三是鼓励企业走出去参加境内外专业展会。及时向企业推送省市主办类和重点推荐展会以及相关扶持政策，鼓励企业借助展会平台，多渠道、多元化开拓国际市场。四是认真研究上级政策，让企业获得上级资金政策支持。共为通裕重工、保龄宝、百龙创园、禹王制药等重点外贸企业争取中央、省市级外贸扶持资金91.32万元，帮助禹王生态申报获得“山东省重点培育的跨境电商知名品牌”。今年以来为禹王制药、禹王生态申报省级跨境电商发展扶持资金17.44万元；五是引导小微企业做好出口收汇风险防控。及时广泛动员我市上年度自营出口实绩不超过500万美元的小微企业免费投保2025年度出口信用保险，做到应保尽保，避免出口企业遭遇买家破产、拒收货物、拖欠货款等情况而造成损失。截至目前我市共有48家企业免费投保出口信用保险。六是加强业务培训，赋能企业增强外贸水平。为了进一步强化中小企业跨境贸易能力，引导支持潜力企业自主开拓国际市场，9月24日联合高新区举办“禹城市跨境贸易业务培训会”。50余家企业70余人参加了此次实操演练专题培训活动，参会企业反响热烈，取得了积极成效。

谢谢！

禹城市广播电视台记者

外资是发展新质生产力和实现中国式现代化的有力支撑。请问禹城市是如何创新利用外资方式？请您介绍一下。

陈雷

我们围绕创新利用外资方式，主要从以下几个方面攻坚突破。一是强化项目信息搜集跟进，立足项目谋划高层推动，在深入调研的基础上因势利导主动作为，持续创新利用外资方式，持续推进QFLP股权投资基金、境外上市融资、外资股权并购等新兴利用外资方式。二是帮促更多行业龙头企业深入国际资本合作，借船出海借梯升级，做强主业做大规模。深化与央企国企的深度合作，夯实项目储备基础。三以做好外商投资“全周期”服务体系为切入点，高度重视外资项目要素保障和跟踪服务工作，依托我市现有的资源优势和产业基础，招大引强对外合作攻坚外资大项目落地到资。

谢谢！

提问环节到此结束。刚才，几位发布人分别介绍了我市“十四五”期间商务工作总体情况并回答记者提问，请各媒体做好宣传报道。

本场发布会到此结束。谢谢大家！