禹城市“辉煌十四五 奋进新征程”主题系列新闻发布会——农业农村专场

 

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家下午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天我们组织召开“辉煌十四五 奋进新征程”主题系列新闻发布会第八场——农业农村专场，我们邀请到禹城市农业农村局党组成员、副局长李涛先生，禹城市农业农村局党组成员、农业技术推广中心主任梁文忠先生，禹城市农业农村局党组成员、农村财经管理服务中心主任李成波先生，向大家介绍我市“十四五”期间农业农村工作总体情况并回答记者提问。

首先，请梁文忠先生介绍有关情况。

梁文忠

禹城作为全国首批乡村振兴示范县、主要商品粮供应基地、食品产业名城，“十四五”以来，扛好“三面旗”，实施“三化共进”，每年滚动实施100个乡村振兴项目，聚力打造农业强市，实现了“齐鲁粮仓”更加丰富、更加丰实，齐鲁样板更加出彩、更加靓丽的乡村振兴目标。

一、工作成绩变化，主要呈现七个提升

一是综合实力持续提升。农林牧渔业总产值及增幅一直位居德州市首位，农产品加工数字经济核心产业增加值增长178%。截至9月份，总产值同比增长3.4%，进一步夯实全国重要商品粮供应基地、京津冀“24小时生鲜圈”地位。房寺镇、伦镇、莒镇入选全国千强镇。

二是粮油安全持续提升。克服2021年秋汛、2024年和今年麦季高温干旱、国庆期间秋汛等不利因素，坚持稳总产、提单产、优质量，连续五年推进70万亩“吨半粮”产能提升工程、13万亩大豆玉米带状复合种植项目，2024年，粮食单位面积产量499公斤、总产量72万吨、播种面积145万亩，对比2021年分别增加15公斤、0.55万吨、1138亩，实现年均增速1.07%目标。2022年我市以大豆165.1公斤，玉米633.8公斤的成绩喜获全国“金豆王”，7次国家级现场会议在禹城召开，大豆复合种植案例入选农业农村部30个案例精选。获批全国主要农作物全程机械化示范县、国家玉米单产提升整建制示范县、全国大豆单产提升工程项目、粮食产能提升重点县、省玉米小麦重大品种推广补助试点。

三是食品产业发展持续提升。突出“一区四集群”“一区十园”、108家农业产业园、61家“共富工坊”四级乡村产业体系建设，建成高端农业精深加工企业200余家，新增省级以上农业产业化龙头企业4家，总数达到 15家。玉米、大豆入选山东省十大产业集群，获批国家沿黄小麦产业集群、沿黄大豆产业集群。获评山东省现代农业强县。2024年，80家规上农产品加工产业产值达到170亿元、同比增长3.54%，核心产业同比增长55.32%。其中国家级龙头企业3家、省级12家。禹王生态、保龄宝入围中国农业企业500强，百龙创园成功上市。

四是城乡融合持续提升。强化连片规划、组团发展模式，打造“1+3+6”乡村振兴片区格局，建成151个和美乡村，覆盖人口7.3万人、覆盖面积32%以上，实现一村富向村村富、一村美向村村美的转变，“三化共进”“四美乡村”成为禹城片区新特色。

五是改革创新动能持续上升。聚焦“三块地”“三种资源”，先后承担两次国家深化农村宅基地制度改革试点，承担全国农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点，推进421宗土地入市，顺利通过国家验收。2022年成功举办全国文化科技卫生“三下乡”“科技壮苗”、大豆复合种植技术服务活动，2022年庆祝中国农民丰收节省主会场在我市举办。

六是脱贫攻坚推进持续上升。牢牢守住不发生规模性返贫这条“三农”工作底线，坚持“守底线、抓衔接、促振兴”，围绕村民“急难愁盼”，实施衔接项目100个。累计摸排纳入防止返贫动态监测范围困难农户30户72人。为贫困家庭学生发放雨露计划补助资金142万元。按照“因人设岗、因需设岗”总体要求，累计开发乡村公益岗230余人。

七是品牌建设持续上升。推广“禹种不同”“北纬37度麦谷两熟”两个地域品牌，囊括产品200余种，与鲁商集团合作建设银座专柜。3家企业被认定为“好品山东”品牌，17家企业获得“德州味”授权。种植业“三品”累计认证企业38家，认证产品99个，认证面积67万亩，居德州前列。

二、主要工作路径，重点做到八个坚持

一是坚持“五级书记”抓乡村振兴。编制“市委一号文件”、组织召开“市委农村工作会议”，进一步压实了“五级书记”抓乡村振兴责任，突出“书记抓粮”“片区书记工程”一线总指挥作用，强化各级抓乡村振兴职责、履责、尽责作用，形成乡村全面振兴齐抓共管良好局面。

二是坚持“三化共进”统筹乡村振兴。坚持农业产业化，围绕四条全产业链，因地制宜建成“一区十园”、108家农业产业园、10家乡镇产业园，61家共富工坊，形成就业园区、龙头企业、生产基地、新型经营主体“四位一体”农产品加工体系。坚持就业园区化，打造一镇一特色，获批全省“农村劳动力就业工作集成改革”标志性建设项目，带动13万人在家门口就业，其中返乡就业4.2万余人。坚持新型城镇化，建成“1+3+6”齐鲁样板片区格局、151个和美乡村，形成“一片区一主题、一村一特色”，成功争创省乡村振兴十百千工程示范县。

三是坚持粮食安全为本。在国内率先设立正科级大豆产业发展中心，实行“田长制”，落实“书记指挥田”“干部指挥田”，一级带着一级干。全面落实“六统一”技术集成，创新“六良”融合机制，核心区产能全部达标。

四是产业链条培育为基础。坚持“粮头食尾”“农头工尾”发展理念，推进乡村产业发展。强化平台保障，农业生物制造类新增省级新型研发机构1家、重点实验室2家，培育国家级创新平台30家、省级创新平台57家、涉农高企40家。实施倍增计划，争创省数字经济特色聚集区，建设中储粮储备库、三产融合产业园，完善乡村产业生产、仓储、加工、销售、物流全环节。

五是坚持片区建设为支撑。明确项目、五大振兴和精品片区三个任务清单，项目、责任、问题三个工作清单，落实“一案一图三清单一机制”推进路径。突出“两点、一线、一面、一产业”主题，倾力打造精品村，打造既有风景、又有“钱景”的“四美乡村”样板。倾力打造精品片区，组团式、连片化，推进产业发展提效扩面走实走深。倾力打造精品产业，重点打造西红柿、黄瓜、蜜桃产业，预制食品、沙河辛西瓜、纯净菜等地理标志产品。

六是坚持改革创新为动力。先后承担国家、省市试点17个，推进乡村振兴集成改革。先后承担宅基地国家试点2个、新型经营主体省级试点1个，全域探索农村新建、改扩建、翻建住房程序，提升群众满意率。培育新型农业经营主体149家，其中，培育国家级示范社6家，省级示范社37家，德州市级示范社35家；省级示范场9家，德州市级示范场62家。争取1140多万元专项资金，扶持80家合作社和70家家庭农场的规范化发展。

七是坚持惠农为保障。“十四五”期间，实现政策性小麦、玉米、棉花、大豆保险投保覆盖率93%，累计理赔面积47.59万亩，理赔金额8786万元，受益农户15万户。2022年，在全省首创“保险+期货”价格保险，累计覆盖12.72万亩大豆、6万亩玉米，保障1900户种植主体大豆、玉米实际价格，目前已赔付1122万元。发放大豆玉米带状复合种植补贴、农机购置补贴、农机报废更新补贴6.98 亿元。

八是坚持科技兴农为要。与中科院、农科院、山东农业大学、四川农业大学等10多家科研院所建立合作关系，建成科技小院3个、4个实验基地，开展种业振兴、黄淮海大开发文化建设。建设中华农耕文化博览园项目，目前，“禹种不同”特色农产品品牌展建设完成，与全国农业展览馆签订协议，目前已共同举办“禹种不同”特色农产品品牌展等2次活动。

下一步，落实国家“十五五”规划要求，突出农业强市战略，立足数字农业、绿色农业、智慧农业、品牌农业，围绕“一粒种子”“一条产业链”“一个片区”“一个品牌”，抓好四个提升：一是提升粮食安全产能和一村一品特色。结合第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，探索“一块田”“小田变大田”办法，提升“吨半粮”产能、大豆玉米带状复合种植水平。二是提升产业产能和连农带农机制水平。围绕“四条产业链”，“一区十园”，探索“龙头企业+村集体+合作社+农户”等联结机制，推动农村一二三产业深度融合，提升禹城市国家级沿黄大豆、沿黄小麦产业优势，打造“一县一业、一镇一特、一村一品”格局，发展特色优势产业。因地制宜做好科技赋农和“土特产”增值大文章，围绕一只羊、一只鸡、一个西瓜等特色，培育区域特色产业，打造产业新赛道。三是提升片区特色和长远发展模式。突出基础设施升级、人居环境整治、公共服务均化等要求，聚集齐鲁样板片区建设，结合辛店镇全域土地整治试点，全力争创第五批省级乡村振兴齐鲁样板、国家“五好两宜”和美乡村试验试点，打造新型乡村生产生活生态共同体。四是提升机制保障和规划支持。进一步制定完善《乡村振兴规划》等相关文件、方案，建设农业农村大数据平台，重点解决资金、技术、人才等“卡脖子”问题，推动“三农”工作从“基础整治”迈向“系统重构”和“价值创造”，实现农业强、农村美、农民富的全面振兴目标。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

禹城手机报记者

“十四五”期间，我市吨半粮生产取得了那些成就？

李涛

作为重要的粮食主产区，我市坚决扛牢粮食安全责任，承担了10万亩核心区任务。构建“书记抓粮”工作机制，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。核心区聚焦“六大”工程，集成推广“全环节”绿色高效技术模式。重点围绕“耕、种、管、收”等各环节，推广小麦、玉米优良品种、秸秆还田、深耕、宽幅精播、播前播后双镇压、水肥一体化、小麦“一喷三防”、玉米“一喷多促”、低损机械收获等绿色节本增效技术。一是实施高标准农田提升工程。新建高标准农田31.5万亩、改造提升7万亩。二是实施耕地地力提升工程。把耕地保护特别是基本农田保护作为头等大事来抓，着力构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系。核心区推广秸秆还田率达96%；核心区内测土配方施肥率达100%。三是实施种业提升工程。建设新品种展示评价中心1 处，开展小麦、玉米新品种展示、评价、配套技术推广。落实山东省小麦重大品种研发推广应用一体化试点项目，推广“山农28”3万余亩。四是实施增产技术模式集成推广工程。全面落实“六统一”技术。农业农村局12名技术专家成立3支技术指导小组，分片包干对吨半粮核心区进行技术指导。五是实施现代农机装备提升工程。全面推广应用大型高端智能农机装备及配套技术,应用大型联合收获机、高性能播种机、北斗导航辅助驾驶系统等农机装备精准作业。六是实施科技服务网络提升工程。截止2024年秋季，我市吨半粮产能五年任务三年完成，今年我市又将吨半粮核心区扩大到14万亩。我市将积极巩固和扩大成果，向辐射区、带动区扩点、增面，提单产、要效益，为国家粮食安全贡献禹城力量。

禹城市报记者

片区作为乡村全面振兴的重要载体，禹城市如何打造齐鲁样板的？

梁文忠

禹城立足县域资源特色和比较优势，学用“千万工程”经验，实施“三化共进”工程，探索一二三产融合发展模式，集中打造“1+3+6”乡村振兴片区建设格局。一是西部打造“两河润禹”省级片区。涉及房寺镇引黄干渠两岸7个行政村，立足“麦谷两熟”国家地理标志，东岸建设产业项目、西岸打造和美乡村，成功建成省级衔接乡村振兴集中推进区。二是北部打造市级片区。涉及辛店镇、梁家镇2个乡镇、17个村庄，以“黄淮海精神”为主题，统一规划、连片治理，打造“四美乡村”样板，建成黄淮海精神传承基地和万创产业园、旅游民宿集聚区、特色乡土产品加工基地等项目23个。三是南部打造“两河牵手”市级片区。涉及莒镇、伦镇、房寺镇、安仁镇4个乡镇、12个行政村，以大禹文化为核心，规划“3+1”大禹治水文化体验廊道，集中打造武庄渡槽、水坡杨禹息古城、莒东沉沙3个文化节点和禹王亭博物馆1个目的地。建设和绿化36公里文旅道路，形成“一槽两河”壮美生态、生产景观。四是中部正在打造十里望市级片区和6个县级片区。新规划十里望市级片区，涉及10个自然村，打造以蝴蝶兰、葫芦加工为特色的市级片区。同时，坚持“一镇一特色”，重点打造市中街道、禹兴街道、张庄镇、辛寨镇、伦镇、莒镇6个县级片区，突出张庄湖羊、德州黑驴、黄河鲤鱼等“土特产”地域标识打造。

工作中，重点做到“四个坚持”：一是坚持“书记工程”，出台《禹城市乡村振兴片区建设推进方案》和领导小组等文件，二是坚持“五个引领”，建立合伙人、百企包百村、强村公司等机制，重点打造邢店、桥头孙、武庄、桂庄、前刘等151个和美乡村，西红柿、黄瓜、蜜桃、西瓜等地理标志一村一品特色产业。三是坚持“三化共进”，每年接续推进100个乡村振兴项目，形成“一区四集群”“一区十园”、108家农业产业园等乡村致富产业体系，提升农民打工、订单、服务、土地、入股、零工零活等五种收入，房寺镇、莒镇、伦镇等镇街入选国家级千强镇。

禹城市融媒体中心记者

农机购置与应用补贴作为强农惠农的重要政策，农户及农业经营主体应该如何申请办理？

李成波

农机购置与应用补贴申请遵循“自主购机、定额补贴、先购后补，县（市）级结算、直补到卡”的流程，坚持应补尽补的原则，符合条件的农民、家庭农场等经营主体均可以申请办理。

下面，我介绍一下具体的申办流程：一是明确申请条件。申请人需是从事农业生产的农民或农业生产经营组织，所购置农机需列入省级补贴机具目录，符合质量标准且未重复享受同类型补贴。二是完成购机与准备资料。购机户自主选择合规经销商购机付款，取得合格证、标注关键信息的购机发票，同时准备身份证（或营业执照）、银行账户、经销商承诺书、非现金交易的支付凭证等材料。三是提交申请。通过山东省农机购置补贴APP填报信息、上传材料，待购买的农机作业一段时间后携带纸质材料到农业农村局或政务服务大厅，经工作人员核对后予以受理。四是配合审核公示。农业农村局联合财政局审核材料、实地核验农机，审核通过后予以公示，公示期不少于7天，无异议后启动资金发放。五是等待资金到账。财政局按程序将补贴直接拨付至申请人账户，申请人可通过平台或银行查询到账情况。我们积极推行农机上牌“一件事”事项，整合农机购置与应用补贴、农机上牌、农机年度检验、农机报废补贴、跨区作业证申领、驾驶证办理等六项业务，优化办事流程，实现“进一扇门、办所有事”，为购机户提供全方位服务。十四五以来，全市共补贴各类农机具4300余台套，补贴金额5590余万元。

由于时间关系，提问环节到此结束。刚才，几位发布人分别介绍了我市“十四五”期间农业农村工作总体情况并回答记者提问，请各媒体做好宣传报道。

本场发布会到此结束。谢谢大家！