案卷质量是生态环境执法工作的生命线,案卷质量高低关乎执法人员的业务能力和专业水平,是行政执法规范化的重要体现。为进一步推进法治政府建设,提升行政执法能力水平,德州市生态环境局禹城分局聚焦执法全过程,多措并举,严把案卷质量关,持续夯实执法规范化根基。
注重能力建设,夯实规范执法基础。围绕案卷质量提升,持续加强对执法人员的业务培训。制定学法清单,每季度组织集中学法1次,组织开展行政执法案卷规范化培训1次,积极参加上级组织的执法培训,全面提升执法人员的法律素养和实操技能。通过具体案例解析、高频执法事项指引、优秀案卷观摩等形式,不断增强执法人员对规范执法的理解和把握,培养严谨细致的工作作风,从源头上保障案卷内容的准确性与规范性。
强化过程管控,提升案卷生成质量。将案卷质量管理贯穿于执法活动始终。从发现问题到调查处理全部纳入系统管理,重要执法事项、关键执法环节落实执法记录仪全过程记录,确保执法过程留痕、可回溯。加强内部审核,建立案件审查机制,明确案件审查员职责分工,对重大、疑难、复杂案件引入法制审核和集体讨论机制,严把事实关、证据关、法律关。定期开展案卷自查自评,及时发现并纠正案卷制作中存在的瑕疵,做到边执法、边规范、边提升。
开展案卷评查,倒逼案卷质量提升。建立常态化案卷评查机制,采取定期集中评查与不定期抽查相结合的方式,组织业务骨干、法律顾问对已办结的行政执法案卷进行交叉评查或专项评查,评查结果及时反馈整改。对评查发现的共性问题和典型案例进行深入剖析,综合研判,提出修改建议,形成“评查-反馈-整改-提升”的良性循环,有效倒逼案卷制作水平的整体提高。
下一步,禹城分局将继续坚持问题导向、目标导向,不断完善案卷质量管理长效机制,以高标准案卷推动高水平执法,切实筑牢执法规范化的根基,为持续推进生态环境质量改善提供坚实的法治保障。