2025年,禹城市审计局在市委、市政府和德州市审计局的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面践行习近平法治思想,紧紧围绕全市中心工作,依法全面履行审计监督职责,持续推进审计法治化、规范化、科学化建设,为服务保障全市经济社会高质量发展和法治政府建设贡献审计力量。
一、2025年度法治政府建设主要工作及成效
(一)强化政治引领,全面推进法治政府建设
始终把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务,将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、青年理论小组学习的必修内容,将习近平法治思想与审计实践深度融合,开展专题学习、案例研讨,一把手带头宣讲习近平法治思想,深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和精神实质。2025年举办习近平法治思想、保密法等专题讲座2次,确保审计法治建设始终沿着正确政治方向前进。
(二)聚焦主责主业,依法履行审计监督职责
立足审计监督职能,聚焦重点领域精准发力,推动审计职能依法高效履行。一是聚焦财政资金规范运行,开展财政预算执行审计,重点监督资金管理、分配、使用及绩效情况,揭示资金闲置、违规支出等问题,推动健全财政资金监管机制。二是聚焦领导干部履职尽责,规范经济责任审计和自然资源资产离任审计,健全审计评价体系,客观界定领导干部履职成效与法治责任,全年完成经济责任审计6项、自然资源资产离任审计1项,为干部管理任用提供法治依据。着力打造优秀审计项目,组织实施的乡村振兴相关政策落实暨“三农”高质量发展专项审计调查项目先后获德州市审计局、山东省审计厅优秀审计项目。
(三)加强党的领导,完善法治政府建设机制
坚持党对法治政府建设的全面领导,将法治建设纳入局党组重要议事日程,构建“党组领导、分管负责、科室落实、全员参与”的工作格局。健全工作推进机制,成立由局主要负责人任组长的法治政府建设领导小组,制定年度法治建设工作计划,明确任务分工、责任到人,定期召开专题会议研究解决法治建设重点难点问题,形成决策、部署、督办、反馈的工作闭环,进一步推动法治政府建设各项任务落地见效。
(四)抓实普法宣传,营造法良好治氛围
一是线上线下相结合,严格落实“谁执法谁普法”责任制。线上依托局门户网站等平台打造网络普法阵地,通过《中国审计报》《中国审计》等权威媒体刊发工作经验,扩大审计法治宣传覆盖面;线下以“民法典宣传月”“国家宪法日”等重要时间节点为契机,通过悬挂法治条幅、发放法治手册、现场讲授等形式,开展“送法进社区”活动。二是推进审计现场嵌入式普法。在审计项目进点会上,专门增设法治宣讲环节,向被审计单位详细解读审计依据、审计程序、权利义务等法律法规要求,引导被审计单位主动配合审计工作。
二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因
2025年,我局法治建设取得了积极成效,审计干部法治意识明显增强,依法审计能力进一步提高。但仍存在不足,主要体现在两个方面:一是审计人员政策法规知识储备有待优化,且法治理论与审计实践结合不够;二是法治建设工作的深度有待进一步拓展,普法工作还需要进一步加强。
深入分析原因,主要有以下几点:一是思想认识层面,部分干部对法治政府建设的重要性认识不够深刻,存在“重业务、轻法治”的倾向,对审计法治创新的主动性、积极性不足;二是能力建设层面,审计队伍专业结构不够均衡,缺乏既懂审计又懂法律、信息技术的复合型人才,难以适应法治政府建设的新形势、新要求。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年,我局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,推动全局法治建设各项工作落地见效。
一是带头领学促学,筑牢思想根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务,带头参加法治专题学习、审计法治培训,解读审计法规政策,主持召开党组会议专题研究法治政府建设工作,定期听取法治建设进展情况汇报,及时解决工作中存在的问题,全年主持研究法治建设相关工作2次,推动形成“一把手”负总责,分管领导具体抓的工作格局。
二是切实扛起法治建设主体责任,对法治建设重要工作主动部署、重大问题亲自过问、重点环节全程协调、重大项目亲自督导,统筹推进审计系统法治建设各项工作,确保法治要求融入审计计划、实施、审理、整改等全流程,推动法治建设与审计履职同频共振、同向发力,切实把主体责任落到实处、取得实效。
四、2026年度法治政府建设的主要安排
2026年,我局将以习近平法治思想为指导,紧扣法治政府建设目标要求,立足审计主责主业,聚焦短板弱项、强化创新突破,推动法治政府建设再上新台阶,为区域经济社会高质量发展提供更有力的审计法治保障。重点做好四方面工作:
一是深化学习贯彻习近平法治思想,提升法治素养。定期开展专题学习研讨,全年组织专题学习不少于2次,深入领会核心要义与实践要求,切实把习近平法治思想转化为推进审计法治建设的具体行动,推动法治理念入脑入心,切实增强全体审计干部法治意识、法治原则,始终坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。
二是强化党的领导,完善法治建设机制。坚持党对法治政府建设的全面领导,进一步健全法治建设工作推进机制,细化任务分工,领导班子定期研究解决法治建设重点难点问题。严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责,扎实推进领导班子述法工作,以述促学、以督促干。
三是聚焦主责主业,强化审计监督。立足审计经济监督定位,聚焦政策落实、项目建设、资金使用、民生保障、财政财务收支等关键领域,严格按照法定权限和程序开展审计工作,推进审计监督全覆盖。坚持问题导向,加大对违纪违规、损失浪费、履职不到位等问题的查处力度,精准揭示问题、分析根源,提出针对性审计建议,推动“整改一个、规范一类、治理一域”,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
四是强化队伍建设,提升专业能力。将法治培训纳入干部教育培训体系,制定年度法治学习计划,通过“线上+线下”“集中学习+个人自学”相结合的方式,开展习近平法治思想、审计法律法规等专题培训,组织审计人员参加法律知识在线教育培训和学法考试,以考促学。提升审计人员运用法治思维开展审计工作、解决复杂问题的能力。