禹城市科技局2025年度法治政府建设报告

2025年，市科技局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握习近平法治思想核心要义，认真落实国家、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，扎实推进科技领域法治政府建设各项工作，取得积极成效。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，列入局党组理论学习中心组学习计划，认真落实领导干部学法制度，全年开展了9次专题学习。同时，充分发挥领导干部“关键少数”作用，带头学法、述法，推动习近平法治思想与科技创新工作紧密结合，有效提升全局干部职工法治思维和法治能力建设。

（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

及时调整完善科技局法治建设工作领导小组，主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实扛起法治建设主体责任。组织局执法人员参加行政执法网上专题培训及岗位业务学习，2025年新增持证执法人员1名，截至目前全局在岗持证执法人员共3名，执法队伍素质和依法行政能力持续提升。

（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

根据工作职责，推进行政执法各项工作，全面落实行政执法“三项制度”，推进企业合规指导清单、分级分类行政执法等工作开展，健全完善行政执法工作机制，并在网站公布公共服务事项和行政权力事项目录、办理程序、申请材料、联系方式等内容，实现透明公开化办理。

（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

科技局党组始终坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，落实局党组会议、局长办公会议事规则，凡属重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等，均坚持集体讨论决定，确保决策科学民主合法。规范重大行政决策程序。坚持重大项目立项事前风险评估、合法性审查，保证决策的科学性、合法性。加强对规范性文件管理，严格按规定制定、清理规范性文件。2025年，市科技局无编制印发规范性文件，规范开展公平竞争审查、合法性审查等工作。

（五）健全行政执法体系，全面推进严格规范公正文明执法

在开展行政执法检查的同时，科技局积极做好科技政策宣传和外籍人才服务工作。一是按照“谁执法谁普法”原则，向用人单位开展普法宣传，发放科技政策汇编等材料。二是积极回应企业和外籍人才对科技服务和外国人来华工作有关事项的咨询。我局共有行政处罚事项2个，截至目前，未接到上级通知或相关人举报，处罚次数为0。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

科技局按要求制定了《禹城市科技局应对突发事件应急预案》，目前未发生过相关突发事件。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

按照局党组统一领导、谁分管、谁负责的原则，压紧压实工作责任，推动矛盾纠纷日常排查化解工作常态化、系统化、制度化，切实从源头预防和化解行政争议，确保问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间化解在本系统、本部门内部。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

动态管理并公开行政权力清单和责任清单，确保“法无授权不可为、法定职责必须为”。在科技项目申报、创新平台建设等工作中，持续精简流程、优化服务、提高效率。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年高质量办结人大代表建议和政协委员提案2件，办结满意度均为100％。全年未发生干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

重点是对山东省行政权力事项动态管理系统中行政执法和行政检查相关数据及时维护管理，及对山东省行政执法监督管理平台中执法人员相关数据维护管理，推进信息化平台管理，为实现数字法治政府建设提供保障。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

以齐抓共建为重点，将法治政府建设作为年度科技局工作的重要内容，局党组定期听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题，做好法治政府建设工作。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是科技创新工作与法治工作结合得还不够紧密，在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高；二是学法用法普法工作创新不足，普法宣传的深度和广度不够，普法工作的质量、效果不够明显有待加强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

将法治建设纳入本单位年度工作计划。一是加强部门规范性文件清理，对科技局近年来制定的行政性文件进行了清理。二是规范行政执法行为，完善了行政执法责任制及清单等。三是加强科技政策及法律法规的学习。开展科技政策宣讲、法规政策宣讲等活动4次，集中学习9次，发放法律法规和科技政策宣传材料200余份，现场接受并解答高企、人才、成果转化等政策咨询100余人次，组织16名工作人员开展了普法考试，营造了浓厚的科技创新宣传氛围。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是在深化法治思维引领上再下功夫。持续深入学习贯彻习近平法治思想，完善领导干部常态化学法制度，推动法治培训与科技业务培训深度融合，引导干部在谋划工作、制定政策、处理问题时自觉运用法治思维，确保科技创新在法治轨道上稳步前进。二是在提升依法行政效能上再求突破。全面优化行政权力运行流程，强化事中事后监管的法治化水平。加强执法队伍建设，通过培训、自学等方式，提升执法队伍的法律素养和专业能力。持续做好规范性文件管理和公平竞争审查，维护科技创新政策体系的协调统一与公平公正。三是在增强普法宣传实效上再见真章。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，压实各科室普法责任，组织开展形式多样的普法培训和宣传。创新科技普法形式和内容，切实提高科技系统普法影响力。