禹城市人民政府办公室2025年度法治政府建设报告

2025年，在市委、市政府的正确领导下，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，将法治建设贯穿工作全过程，推动政府办公室法治政府建设工作取得新成效。

一、2025年工作开展情况及成效

（一）深化法治理论学习。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，坚持以理论武装引领法治实践。严格落实常务会议学法制度，市政府常务会议举办习近平法治思想专题讲座、交流研讨2次、集体学法3次。制定《办公室党组理论学习中心组学习安排》和《领导干部学法清单》，办公室党组学法7次，开展交流研讨2次；组织开展学法考法在线学习培训，工作人员法治素养和依法行政能力显著提升。

（二）推进依法民主决策。坚持民主集中制，依纪依规组织召开党组会议，研究“三重一大”事项，认真听取班子成员意见，确保决策程序合法合规。严格行政决策程序，落实法律顾问列席政府会议制度、规范性文件合法性审查制度、公平竞争审查制度等，市政府法律顾问列席全部15次常务会议，制发规范性文件2件，合法性审查率100%。对牵头起草的民生实事项目等重要文件，依法落实公众参与、专家论证、风险评估等程序。

（三）坚持依法履职尽责。持续推动政务公开，把握新时代政务公开职责定位，发布解读政策文件4件，办理政府信息公开申请87件，举办政府开放日活动7次。深化行政执法监督与12345政务服务便民热线合作，办理热线诉求事项6.4万余件，热线服务满意率96%，按时回复率100%，协调指导承办单位着力打造办诉依法、遇诉找法、解诉用法、化诉靠法、释诉说法的办理格局。

（四）精准有力督查督办。认真落实《政府督查工作条例》，累计办理市政府主要领导批示件91件，对《政府工作报告》安排的67项工作分解立项。主动接受人大、政协监督，全力做好建议提案办理工作，全年承办人大代表建议、政协委员提案311件，按时答复率、代表委员满意率均100%。

（五）深入开展普法宣传。制定《“谁执法谁普法”普法责任制清单》，将普法与业务工作相结合，深入开展法治宣传教育，全年开展普法活动4次。同时，加大政府网站、微信公众号等新媒体平台普法力度，提升普法覆盖广度。

二、存在的不足和原因

（一）法治理论学习仍需加强。部分工作人员对习近平法治思想的系统性学习、深刻性把握和常态化贯彻仍有不足，学习多停留于会议传达和文件阅读，对其核心要义、精神实质和实践要求的钻研深度不够。

（二）普法宣传创新不足。普法工作仍停留在“按指标完成、按要求推进”的传统模式，自主创新意识与动力不足。一方面，宣传形式较为单一，缺乏贴合群众需求的互动式、体验式内容；另一方面，宣传载体运用不充分，未能充分发挥新媒体的传播优势，与“全民普法”的目标存在差距。

（三）统筹协调能力有待提升。作为政府运转的中枢，办公室在统筹协调方面的力度和效能有待加强。在跨部门协调中，运用法治方式凝聚共识、破解难题的能力不足，调动部门参与积极性、推动部门依法依规解决群众诉求方面仍有欠缺。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

政府办公室主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，牵头制定党组理论学习安排，将习近平法治思想作为重要内容纳入学习计划；多次牵头调度重点难点热线诉求，并将典型案例作为自选动作纳入“主题党日”学习内容，以案例剖析形式提升工作人员法治意识和依法履职能力；牵头召开办公室法治建设会议，研究部署法治政府建设工作；带头尊法学法守法用法，督促班子其他成员和股室负责人依法行政，确保行政权力在法治轨道上运行。持续完善从严管理监督体系，严明纪律规矩，规范权力运行；强化作风建设，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，着力锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化理论武装，构建学用结合的常态长效机制。一是严格执行以办公室党组为重点、全体干部职工全覆盖的学习制度，将习近平法治思想作为核心课程纳入年度学习计划，确保学习全覆盖、有深度。二是着力推动学用结合转化，采取“以案释法”、“业务讲法”的形式，鼓励工作人员结合办文、办会、办事及协调督查中的具体案例，剖析法治要点，撰写实践心得。

（二）提升履职效能，强化法治在决策协调中的刚性约束。一是强化法治在核心业务流程中的刚性约束，将合法性审核作为文件制发、协议签订、重大事项协调前的必经程序；在办理12345市民热线、“互联网+督察”等民生诉求时，提前梳理法律依据与权责清单，运用法治框架明确主办协办责任，推动依法解决。二是持续提升干部队伍法治能力，加大与法治工作相关的实务培训力度，鼓励和支持工作人员深入学习与履职密切相关的法律法规，培养一批精通业务、熟悉法律的骨干力量。

（三）创新宣传格局，增强普法工作的针对性与实效性。一是主动谋划普法内容与形式，改变单纯完成普法任务的模式，围绕年度中心工作、社会热点和干部群众普遍关心的法律问题，策划普法主题活动。二是拓展线上线下普法阵地，在开展好常规普法活动的基础上，充分利用政府网站、微信公众号等新媒体平台，打造集信息发布、互动交流于一体的普法窗口。