信用体系先行 助力营商环境

人无信则不立，业无信则不兴。禹城市行政审批局立足单位职能，结合实际，明确目标，扎实开展信用体系建设工作，强化信用惠企便民的能力和水平，助力信用环境不断提升。

一是梳理服务事项，明确承诺范围。对照《山东省人民政府办公厅关于印发山东省全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（鲁政办发〔2020〕29号）和《山东省司法厅关于印发<山东省实施告知承诺制的证明事项通用清单（第一批）>的通知》（鲁司〔2021〕24号）要求，制定《全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，认真梳理出第一批告知承诺证明事项清单119项，聚焦在社会事务、建设项目等领域。

二是出台方案，打出“容缺＋承诺＋信用”三联动极速办组合拳。出台《禹城市深化实施“信易批”+“免证明”极简审批实施方案》，对除直接涉及安全生产、生态保护、水资源利用、信访维稳、舆情风险等事项外的已划转行政许可事项分批次、分领域进行再梳理，目前，共梳理信任准营类事项75项、信任筹建类事项39项、信任发证类43项，“信易批”办理场景19个。

三是“免证办”减材料，扎实推进“无证明城市”建设。积极通过“三个一批”（即免交一批、承诺一批、共享一批）逐步实现了全领域、全行业的无证明办事。截至目前，联合印发禹城市电子证照证明“用证”事项清单涵盖20余个部门共848项证明事项，1000余项证明材料通过减免提供、共享核验、信用承诺等方式实现“无证明”。

四是强化监管，让“信易批”采信精准化。依托德州市政务服务平台，将信用信息查询功能嵌入受理审批流程中，通过系统自动核验申请人信用现状，针对信用良好的申请人，实行一次告知、当场承诺、当场办结，业务完成后及时推送承诺内容至政务服务网公示，接受社会监督，建立起“批前信用核验—批中信用核查—批后信用监管”的闭环式流程，实现“让信用信息多跑路，让守信群众少跑腿”。

五是“信易”为基础，事项“批发办”。进一步优化事项办理流程。在医师执业注册、乡村医生注册、护士执业注册、母婴保健技术人员合格等政务服务事项推行“批发办”改革，实行由所在单位集中为员工申报办理业务，无需提供每个人的申请材料，探索“批”申请、“批”审核、“批”办理、逐一发证新模式。