【失效】禹城市人民政府关于印发禹城市慈善总会慈善资金管理使用办法的通知

YCDR—2018—0010002

禹政发〔2018〕6号

　　
高新区管委会，各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门、各单位：

　　现将《禹城市慈善总会慈善资金管理使用办法》印发给你们，请认真遵照执行。

　　禹城市人民政府

　　2018年3月7日

禹城市慈善总会慈善资金管理使用办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范禹城市慈善总会慈善资金的募集、管理和使用，提高慈善资金使用效益，精心实施各类慈善救助项目，规范慈善救助活动，充分发挥慈善救助在社会救助体系中的重要作用，根据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《民间非营利组织会计制度》《禹城市慈善总会章程》相关规定，制定本办法。

　　第二章 慈善资金募集与管理

　　第二条 募集方式

　　（一）经常性募捐。常年开展募捐活动，募集、接收社会捐赠。

　　（二）集中募捐。每年定期组织开展集中捐赠活动，动员社会各界进行捐赠，集中募集慈善资金。

　　（三）定向募捐。根据捐赠者及受助者意愿，适时组织单位或个人定向捐赠实施救助。

　　第三条 禹城市慈善总会负责向社会公布慈善资金捐赠指定接收地点、账号及捐赠热线，安排专门工作人员做好全市慈善捐赠资金的接收统计工作。

　　第四条 坚持定期或不定期向社会公开慈善捐赠资金接收情况，并将慈善资金汇入市财政专户。财政部门对募集的慈善资金审核无误后，将慈善资金转入市慈善总会专用账户，由市慈善总会管理使用。

　　第五条 慈善资金管理执行国家统一的会计制度，依法实行独立核算，配备具有从业资格的财会人员，开设独立的人民币和外汇账户，严格按照国家有关规定管理慈善资金账务。

　　第三章 慈善资金使用

　　第六条 慈善资金使用程序

　　市慈善总会办公室负责研究制定慈善资金具体实施项目和方案。研究确定的慈善救助项目及具体实施方案应及时向社会公开，接受社会监督。

　　第七条 慈善资金使用范围

　　慈善资金由定向和不定向捐赠组成。定向捐赠资金由市慈善总会按照捐赠人意愿管理和使用。

　　不定向捐赠资金主要用于实施以下救助活动：

　　（一）家庭成员因患重大疾病，医疗支出费用数额巨大，家庭无法正常生活的；

　　（二）因家庭特别困难或其他特殊原因，无力支付高额学费的；

　　（三）家庭遭遇重大困难或变故，需要临时救助的；

　　（四）其他有特殊困难的家庭。

　　对于年度慈善救助支出超出募集资金额度的部分，由市财政补助。

　　第四章 慈善救助

　　第八条 慈善救助原则

　　（一）坚持“扶危、助困、解难、赈灾”原则，充分发挥慈善资金重要补充作用。

　　（二）坚持量入为出原则，根据筹集到的善款数量确定年度救助资金安排。

　　（三）坚持“公开、公平、公正”原则，定期对救助金的筹集、管理和使用情况及救助对象、救助金额等情况进行公示，接受捐赠人和社会各界监督。对捐赠者定向捐赠的资金和实物，按照捐赠者意愿实施救助。

　　（四）坚持“助困不助懒、扶贫更扶志”原则，鼓励勤劳自救、积极进取。

　　（五）坚持不重复救助的原则，同一对象在同一个项目上，年度内原则上只享受一次救助；对同一对象同时符合多种救助项目条件的，按照“就高不就低”的原则，杜绝重复救助、多头救助。

　　第九条 慈善救助对象

　　凡持有本市常住居民户籍或在本市连续缴纳养老（医疗）保险一年以上的，可申请慈善救助。

　　因打架斗殴、酗酒滋事、赌博、吸毒、自伤自残等行为致贫的不予救助。

　　第五章 资金监督

　　第十条 慈善资金的管理使用，应严格执行财经纪律和有关政策规定，接受监察、财政、审计、民政部门的监督，审计监督结果向社会公开发布。

　　第十一条 捐赠人有权按照有关程序对慈善资金管理使用情况进行监督。

　　第六章 法律责任

　　第十二条 申请救助对象应如实反映家庭收入和支出情况，不得隐瞒收入或虚报支出。

　　第十三条 申请对象采取虚报、隐瞒、伪造等手段蓄意骗取社会救助资金的，由有关部门决定停止救助，依法收缴违法获取的救助款项，并将有关信息计入个人征信系统。

　　第十四条 各级工作人员在受理调查审核中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，给予纪律处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

　　第七章 附则

　　第十五条 本办法自2018年4月7日起实施，有效期至2023年4月6日，有效期5年。

　　附件：慈善资金管理使用流程图