禹城市人民政府机关2020年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求编制而成。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。本报告中所列数据的统计期自2020年1月1日起至2020年12月31日止。公众可在禹城市人民政府网站（http://www.yuchengshi.gov.cn）政府信息公开专栏中查看和下载本报告。

一、总体情况

禹城市委、市政府高度重视政务公开工作。市委书记滕海强同志，市委副书记、市长苏兰武同志多次作出批示指示，将政务公开工作写入《政府工作报告》进行安排部署。2020年，禹城市人民政府办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切，将政务公开作为深化“放管服”改革，优化营商环境，提升政府治理能力，打造法治政府、服务型政府的有力抓手，不断深化“大公开”理念，以公开促落实、促规范、促服务，有效提升了政府服务效能，为促进经济社会高质量发展作出积极贡献。

（一）主动公开。一是推动办文办会公开。2020年，及时公开以市政府和市政府办公室名义印发的政策性文件18件、规范性文件3件，全部进行了解读。市政府召开相关会议研究涉及群众切身利益的议题时，邀请市民代表列席，听取意见建议。2020年，邀请市民代表列席市政府常务会议4次，专题会议1次。在市政府门户网站开设市政府常务会议公开专题，公开市政府常务会议议题及解读8次。二是推动重要部署执行公开。对2020年政府工作报告，十大民生项目、二十件为民实事等重要部署进行分解立项，公开责任单位和完成时限，通过市政府门户网站、禹城市报等平台定期公开工作落实情况，自觉接受群众监督。牵头做好全市建议提案办理工作，2020年办理人大代表建议226件、政协委员提案170件，答复率、满意率100%。三是强化政民互动。积极开展政府开放日、新闻发布会、领导访谈等活动，畅通政民互动渠道，增强政府工作透明度，增进群众对政府工作的支持和认同。2020年，先后举办“宣传惠民政策、助力乡村振兴”、“全面推进政务公开、营造一流营商环境”政府开放日活动，组织召开新闻发布会8次、开展政府网站在线访谈11次。新冠肺炎疫情防控期间，组织开展《统筹推进疫情防控和经济社会发展》、《营商环境大家谈》等电视专题访谈活动，及时回应社会关切，广泛征求意见建议，取得良好成效。

（二）依申请公开。在禹城市人民政府网站建立依申请公开栏目，畅通依申请公开受理渠道，公众可通过在线渠道和信函渠道提交信息公开申请。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、德州市工作要求，对依申请公开办理流程和法律文书进行规范提升，进一步规范受理、办理、调查、答复等工作环节，确保依法依规妥善答复。2020年，共办理公民、法人及其他组织向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请21件，全部依法办结，未发生因依申请公开引发的行政复议、行政诉讼情况。

（三）政府信息管理。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定，严格按照“谁公开谁审查”、“谁审查谁负责”和“先审核后公开”的原则，对政府信息公开内容进行保密审查。编制政府信息主动公开基本目录，把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，明确各领域“五公开”的主体、内容、时限、方式等，充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求，建立政府信息管理动态调整机制，对目录进行动态调整更新，逐步扩大公开范围。

（四）平台建设。聘请专业技术公司，对市政府门户网站进行全面升级改版，建设政府信息公开专栏，充分发挥政府信息公开主平台作用。在政务服务中心、人力资源大厅、各镇（街道）便民服务中心、城市社区、图书馆、档案馆等32个公共场所建设政务公开专区，开发政务公开专区系统，突出便民为民主题，打通政务公开服务群众的“最后一公里”。定期出版《禹城市人民政府公报》，着力打造规范性文件权威发布平台。充分发挥政务新媒体优势，打造政府公报微信版，进一步提高查询便利度，扩大受众面。

（五）监督保障。一是加强组织领导。及时调整了禹城市政务公开领导小组，制定了《政务公开领导小组工作规则要点》、《领导小组办公室工作细则要点》，进一步明确了职责和分工，全力推进工作开展。二是突出工作重点。按照省、德州市政务公开文件要求，印发《2020年禹城市政务公开重点工作任务分解表》，明确任务分工和工作要求，确保各项任务落实到位。三是强化学习培训。组织召开全市政务公开工作推进会议，邀请权威专家授课，增强公开意识，提升公开能力。组织有关单位赴聊城市冠县、济南市济阳区、滨州市博兴县对标学习，全面开拓思路，提升素质。四是强化督导考核。将政务公开列入政府绩效考核指标体系，通过考核，切实把公开工作抓实，真正考出实绩、考出正气、考出干劲；列入市政府重点督查事项，组织开展政务公开督导调研活动，推动工作落实，提升工作水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

总体来看，2020年市政府办公室政务公开工作取得了一定成绩，政务公开水平持续提升，但是与法治政府建设要求比，与人民群众的期待比，仍然存在一些问题。主要表现为：一是公开合力尚未形成。有的科室没有充分认识到公开是法定职责，缺乏公开的积极性、主动性，科室之间协调配合不够紧密，尚未形成全员抓公开的大公开格局。二是解读回应水平有待提升。对以市政府及市政府办公室名义印发的政策文件，虽然进行了解读，但是解读的专业性不够，解读质量和水平有待提升。三是培训力度有待加大。开展办公室内部政务公开业务培训较少，工作人员业务水平有待提升。2021年，结合政务公开工作的新形势、新任务、新要求，市政府办公室将重点抓好以下工作：

一是狠抓重点工作落实。抓好政务公开年度工作要点落实。根据省、德州市年度工作要点，研究制定我市落实文件，对工作任务进行细化分解，明确责任分工，制定工作台帐，加强督导调度，确保将上级要求落实到位。强化政务公开专区建设。进一步提升建设标准，丰富专区内容，完善专区功能，打造至少2个亮点，充分发挥便民服务作用。

二是全面推进基层政务公开标准化规范化。根据编制完成的市、镇两级基层政务公开标准化目录，按照上级工作要求，抓好目录内容公开工作。同时，推动基层政务公开标准化规范化向农村（社区）延伸，打通政务公开“最后一公里”，不断提升全市政务公开标准化规范化水平。

三是强化宣传培训。及时总结提炼我市政务公开与业务工作结合等方面的经验做法，加大对外宣传力度，打造禹城特色和亮点。举办政务公开专题培训班，邀请政务公开专家授课，对全市政务公开工作人员进行培训，增强公开意识，提升公开本领。组织开展赴省内外先进地区学习考察活动，认真学习借鉴外地经验做法，进一步提升全市政务公开工作水平。

四是做好依申请公开工作。进一步完善依申请公开工作制度，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，加强与司法行政、法院等部门的会商，提高答复的合法性和精准度，切实保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。积极探索依申请办理的新做法，及时总结新经验，不断完善工作机制，推动依申请办理的程序化、规范化、标准化。

六、其他需要报告的事项

无